Устав Белоярского района

ПРИНЯТ

Решением Думы муниципального

образования город Белоярский

от 27 мая 2005 года № 105

 

ПРИНЯТ С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ

Решением Думы Белоярского района

«О внесении изменений и дополнений

в устав Белоярского района»

от 16 мая 2006 года № 34

 

ПРИНЯТ С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ

Решением Думы Белоярского района

«О внесении изменений и дополнений

в устав Белоярского района»

от 22 января 2007 года № 3

 

ПРИНЯТ С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ

Решением Думы Белоярского района

«О внесении изменений и дополнений

в устав Белоярского района»

от 2 мая 2007 года № 25

 

ПРИНЯТ С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ

Решением Думы Белоярского района

«О внесении изменений и дополнений

в устав Белоярского района»

от 21 ноября 2007 года № 86

 

ПРИНЯТ С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ

Решением Думы Белоярского района

«О внесении изменений и дополнений

в устав Белоярского района»

от 31 марта 2008 года № 30

 

ПРИНЯТ С ИЗМЕНЕНИЯМИ

Решением Думы Белоярского района

«О внесении изменения

в устав Белоярского района»

от 9 декабря 2008 года № 111

 

ПРИНЯТ С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ

Решением Думы Белоярского района

«О внесении изменений и дополнений

в устав Белоярского района»

от 13 февраля 2009 года № 7

 

ПРИНЯТ С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ

Решением Думы Белоярского района

«О внесении изменений и дополнений

в устав Белоярского района»

от 23 июля 2009 года № 104

 

ПРИНЯТ С ИЗМЕНЕНИЕМ

Решением Думы Белоярского района

«О внесении изменения

в устав Белоярского района»

от 28 сентября 2009 года № 120

 

ПРИНЯТ С ИЗМЕНЕНИЯМИ

Решением Думы Белоярского района

«О внесении изменений

в устав Белоярского района»

от 11 января 2010 года № 1

 

ПРИНЯТ С ИЗМЕНЕНИЯМИ

Решением Думы Белоярского района

«О внесении изменений в устав Белоярского района»

от 27 апреля 2010 года № 35

 

ПРИНЯТ С ИЗМЕНЕНИЯМИ

Решением Думы Белоярского района

«О внесении изменений в устав Белоярского района»

от 20 июля 2010 года № 67

 

ПРИНЯТ С ИЗМЕНЕНИЯМИ

Решением Думы Белоярского района

«О внесении изменений в устав Белоярского района»

от 22 октября 2010 года № 82

 

 

 

 

ПРИНЯТ С ИЗМЕНЕНИЯМИ

Решением Думы Белоярского района

«О внесении изменений в устав Белоярского района»

от 29 апреля 2011 года № 158

 

 

Глава Белоярского района

___________ С.П.Маненков

 

У С Т А В

Белоярского района

 

 

г. Белоярский – 2011 г.

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Статус и границы Белоярского района

 

1. Белоярский район образован 22 августа 1988 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР № 9288-ХI «Об образовании Белоярского района в Ханты-Мансийском автономном округе Тюменской области».

2. Белоярский район в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 июля 2004 года № 43-оз «Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке его изменения» является административно-территориальной единицей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, непосредственно входящей в состав Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Белоярский район в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2004 года № 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» является муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, наделенным статусом муниципального района.

4. Официальное наименование муниципального образования - Белоярский район.

5. Границы муниципального образования Белоярский район установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа–Югры от 25 ноября 2004 года № 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

6. В границах территории Белоярского района в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа–Югры от 25 ноября 2004 года № 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» находятся:

1) территория городского поселения Белоярский;

2) территории сельских поселений: Верхнеказымский, Казым, Лыхма, Полноват, Сорум, Сосновка;

3) межселенные территории, находящиеся в пределах границ Белоярского района.

7. Представительный орган муниципального образования и иные органы местного самоуправления Белоярского района расположены в городе Белоярском Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

8. В тексте настоящего устава словосочетания «Белоярский район» и «муниципальный район», «муниципальное образование» равнозначны.

 

Статья 2. Официальные символы Белоярского района. День Белоярского района. Награды и почетные звания Белоярского района.

 

1. Официальным символом Белоярского района является герб, отражающий исторические, культурные, национальные и географические особенности Белоярского района.

2. Описание герба Белоярского района и порядок его официального использования определяется решением Думы Белоярского района.

3. Проявляя уважение к историческим традициям Белоярского района, заботясь об их сохранении и преумножении, устанавливается День Белоярского района.

Днем Белоярского района является вторая суббота сентября.

4. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие Белоярского района жителям Белоярского района могут вручаться награды и почетные звания Белоярского района.

Виды наград и почетных званий, порядок их присвоения устанавливается решением Думы Белоярского района.

 

Статья 3. Население Белоярского района

 

1. Население Белоярского района составляют его жители.

2. Жителями Белоярского района являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства, место жительства которых расположено в границах территории Белоярского района.

 

Статья 4. Структура органов местного самоуправления

 

1. Структуру органов местного самоуправления Белоярского района составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Дума Белоярского района (далее - Дума района);

2) глава муниципального образования - глава Белоярского района (далее - глава района);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Белоярского района (далее - администрация района);

4) контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата Белоярского района (далее – контрольно-счетная палата района).

 

Статья 5. Вопросы местного значения Белоярского района

 

1. К вопросам местного значения Белоярского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу. – решение Думы Белоярского района от 16 мая 2006 г. № 34;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство - утрачивает силу с 1 января 2008 года. – решение Думы Белоярского района от 2 мая 2007 г. № 25;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

1.1. Утратил силу с 1 января 2007 года. – решение Думы Белоярского района от 22 января 2007 года № 3.

2. Органы местного самоуправления Белоярского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях.

3. Органы местного самоуправления Белоярского района вправе за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. - утрачивает силу с 1 января 2008 года. – решение Думы Белоярского района от 2 мая 2007 г. № 25;

4. Органы местного самоуправления Белоярского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Белоярского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Белоярского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Белоярского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Белоярского района.

 

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Белоярского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

 

1.     Органы местного самоуправления Белоярского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу. - решение Думы Белоярского района от 27 апреля 2010 года № 35;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Белоярского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 5.2. Осуществление органами местного самоуправления Белоярского района отдельных государственных полномочий

 

1. Полномочия органов местного самоуправления Белоярского района, установленные федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения Белоярского района, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Белоярского района.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Белоярского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Глава Белоярского района при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения Белоярского района, вправе направить в Думу Белоярского района проект решения о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Белоярского района для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Дума Белоярского района вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления Белоярского района собственных материальных ресурсов и финансовых средств Белоярского района для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления Белоярского района собственных материальных ресурсов и финансовых средств Белоярского района на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

4. Органы местного самоуправления Белоярского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Белоярскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 6. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 года № 104-оз «О местном референдуме» и иными законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

 

Статья 7. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1. Утратил силу. - решение Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82.

1.2. При проведении выборов депутатов Думы района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой признается избранным депутатом по одномандатному избирательному округу зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой района.

3. Днями голосования на выборах депутатов Думы района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы района, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы района или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы района, влекущего за собой неправомочность Думы района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Думы района, главы района

 

1. Депутат Думы района, глава района могут быть отозваны гражданами Российской Федерации, обладающими избирательным правом (далее избиратели).

2. Основаниями для отзыва депутата Думы района, главы района избирателями являются:

1) издание главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и законам автономного округа, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом;

2) совершение главой района действий (бездействий), в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, нецелевое расходование средств бюджета муниципального района, если это установлено соответствующим судом;

3) неоднократное (более двух раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных на депутата Думы района, главу района федеральными законами, законами автономного округа, настоящим уставом, решениями Думы района, если это установлено соответствующим судом;

4) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Думы района, главы района, если это установлено соответствующим судом;

5) нарушение главой района срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, если это нарушение установлено соответствующим судом.

3. Голосование по отзыву депутата Думы района, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итоги голосования по отзыву депутата Думы района, главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ Белоярского района, преобразования Белоярского района

 

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Белоярского района, преобразовании Белоярского района проводится голосование по вопросам изменения границ Белоярского района, преобразования Белоярского района (далее голосование).

2. Голосование назначается Думой района и проводится на всей территории Белоярского района или на части территории Белоярского района в соответствии с федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой, то есть внести на рассмотрение органа местного самоуправления Белоярского района или должностного лица местного самоуправления проект муниципального правового акта.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы района в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта определяется решением Думы района.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, не позднее 10 дней со дня его принятия официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 11. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Белоярского района Думой района, главой района могут, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», должны проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы района или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы района, назначаются Думой района, а по инициативе главы района – главой района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы района с учетом положений настоящего устава.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня их проведения.

 

Статья 12. Собрания граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Белоярского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы района, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы района или главы района, назначается соответственно Думой района или главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой района.

3. Организатором собрания граждан могут выступить один или несколько граждан Российской Федерации, достигших возраста 16 лет.

4. Организатор собрания граждан обязан подать в Думу района уведомление о проведении собрания граждан.

5. В уведомлении о проведении собрания граждан указываются:

1) цель собрания граждан;

2) место проведения собрания граждан;

3) дата, время начала и окончания собрания граждан;

4) предполагаемое количество участников собрания граждан;

5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;

6) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;

8) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

6. Уведомление о проведении собрания граждан подписывается организатором собрания граждан и лицами, уполномоченными организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан.

7. Решение о назначении собрания граждан принимается Думой района в течение 15 дней со дня поступления в Думу района уведомления о проведении собрания граждан.

8. Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней со дня его принятия.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Думы района с учетом положений настоящего устава и федерального закона.

10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа организатору собрания граждан.

12. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня проведения собрания граждан.

 

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных решением Думы района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы района.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

 

Статья 14. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Белоярского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Белоярского района и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Белоярского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы района или главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа -Югры - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Белоярского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса принимается Думой района.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы района с учетом положений настоящего устава.

 

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА

 

Статья 16. Представительный орган муниципального образования

1. Представительным органом муниципального образования Белоярский район является Дума района.

2. Дума района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

4. Дума района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 10 депутатов Думы района.

5. Со дня начала работы Думы района нового созыва полномочия Думы района прежнего созыва прекращаются.

6. Основной формой деятельности Думы района являются периодические заседания. Заседание Думы района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы района проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Вновь избранная Дума района собирается на первое заседание в срок не позднее 10 дней со дня избрания Думы района в правомочном составе, указанном в пункте 4 настоящей статьи.

На первом заседании Думы района председательствует старейший по возрасту депутат.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы района, а также иные вопросы, связанные с организацией деятельности Думы района определяются решением Думы района.

Примечание. Пункт 9 статьи 16 с 01 января 2011 года читать в следующей редакции:

10. Структура Думы района утверждается Думой района по представлению председателя Думы района.

11. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Думы района осуществляется в порядке, определенном решением Думы района.

 

Статья 17. Полномочия Думы района

 

1. В исключительной компетенции Думы района находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

Примечание. Подпункт 6 пункта 1 статьи 17 с 01 января 2011 года читать в следующей редакции:

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) учреждение наград и почетных званий Белоярского района;

11) принятие решения об удалении главы района в отставку.

2. Дума района осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям представительного органа муниципального образования федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами автономного округа, настоящим уставом.

3. Дума района заслушивает ежегодные отчеты главы Белоярского района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.

 

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий Думы района

 

1. Полномочия Думы района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Думы района также прекращаются в случае:

1) принятия Думой района решения о самороспуске, если за самороспуск проголосовало не менее 10 депутатов Думы района;

2) вступления в силу решения Суда Ханты-Мансийского автономного округа -Югры о неправомочности состава депутатов Думы района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Белоярского района осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Белоярского района;

4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Белоярского района или объединения поселения с городским округом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы района, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы района проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу района.

 

Статья 19. Организация деятельности Думы района

 

Примечание. Пункт 1 статьи 19 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

2. Глава района:

1) созывает и ведет заседания Думы района;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы района;

3) устанавливает порядок внесения проектов постановлений и распоряжений главы района, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

4) отменяет или приостанавливает действие своих правовых актов;

Примечание. Пункт 2 статьи 19 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

«2. Председатель Думы района:

1) созывает и ведет заседания Думы района;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы района;

3) устанавливает порядок внесения проектов постановлений и распоряжений председателя Думы района, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

4) отменяет или приостанавливает действие своих правовых актов;

5) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим уставом, решениями Думы района.».

Примечание. Пункт 3 статьи 19 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

4. Глава района избирается на срок полномочий Думы района из числа депутатов Думы района открытым голосованием. Кандидатуры на должность главы района могут выдвигаться инициативными группами депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы района. В случае выдвижения одной кандидатуры избрание главы района допускается на безальтернативной основе.

5. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность главы района, кандидаты выступают на заседании Думы района и отвечают на вопросы депутатов Думы района. Депутаты Думы района, выдвинувшие своего кандидата, имеют право высказаться «за» или «против» кандидата, после чего обсуждение прекращается.

6. Голосование проводится по всем кандидатам, выдвинутым на должность главы района, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

В случае, если на должность главы района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Думы района может голосовать только за одного кандидата.

7. Избранным на должность главы района считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы района.

8. Если во втором туре голосования ни один кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов Думы района, Дума района проводит повторные выборы главы района. Повторные выборы главы района проводятся в соответствии с пунктами 4 - 6 настоящей статьи. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

Примечание. Пункты 4 – 9 статьи 19 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

«4. Порядок избрания председателя Думы района, заместителя председателя Думы района определяется решением Думы района.

5. Председатель Думы района, заместитель председателя Думы района избираются на срок полномочий Думы района.

6. Полномочия председателя Думы района, заместителя председателя Думы района начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Думы района нового созыва.

7. Председатель Думы района, заместитель председателя Думы района работают на непостоянной основе.

8. Полномочия председателя Думы района, заместителя председателя Думы района прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения депутатских полномочий в соответствии со статьей 21 настоящего устава;

3) принятия Думой района решения о досрочном прекращении полномочий председателя Думы района, заместителя председателя Думы района в связи с утратой доверия депутатов Думы района, если за его принятие проголосовало не менее 10 депутатов Думы района.

 

Статья 20. Депутат Думы района

 

1. Депутат Думы района избирается на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий депутата Думы района пять лет.

3. Полномочия депутата Думы района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы района нового созыва.

4. Депутаты Думы района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Депутат Думы района участвует в заседаниях Думы района, рассматривает обращения граждан, осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим уставом, решениями Думы района.

6. Депутат Думы района имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверении депутата Думы района утверждается решением Думы района.

7. Депутату Думы района в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры гарантируются:

1) -утратил силу; -Решение Думы Белоярского района от 13 февраля 2009 года № 7.

2) защита лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

3) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

К расходам, связанным с осуществлением депутатской деятельности относятся:

а) расходы по проезду к месту проведения заседаний Думы района, проведения заседаний депутатских комиссий, к месту проведения совещаний с участием депутатов Думы района и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

б) расходы на выплату суточных;

в) расходы по найму жилого помещения.

8. Порядок и условия осуществления гарантий, указанных в подпункте 2 пункта 7 настоящей статьи, устанавливаются постановлением администрации района в соответствии с нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Возмещение расходов, указанных в подпункте 3 пункта 7 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном решением Думы района.

9. Расходы, связанные с представлением депутату Думы района гарантий, предусмотренных настоящей статьей, являются расходными обязательствами Белоярского района и осуществляются за счет средств бюджета Белоярского района.

 

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы района

 

Полномочия депутата Думы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы района;

10) призыва на военную службу или на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

 

Статья 22. Глава муниципального образования

 

1. Главой муниципального образования Белоярский район является глава района.

2. Глава района является высшим должностным лицом Белоярского района, наделенным настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава района избирается Думой района из своего состава сроком на пять лет.

3.1. Глава района исполняет полномочия председателя Думы района.

4. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

Абзац 2 утратил силу. – решение Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82.

5. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Главе района в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры гарантируются:

1) - утратил силу; -решение Думы Белоярского района от 13 февраля 2009 года № 7.

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска за ненормированный рабочий день;

4) медицинское обслуживание лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода лица, замещающего муниципальную должность, на пенсию;

5) частичная компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу лица, замещающего муниципальную должность, в связи с исполнением им должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) дополнительное пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещающего муниципальную должность, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;

8) защита лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Примечание. Абзацы десятый, одиннадцатый пункта 6 статьи 22 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

«Порядок и условия осуществления гарантий, указанных в подпунктах 6, 7 настоящего пункта, а также размер ежемесячного денежного вознаграждения главе Белоярского района устанавливаются решением Думы района в соответствии с нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

7. Главе района предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) единовременное поощрение при достижении возраста 50 лет и далее через каждые последующие полные пять лет в размере месячного денежного содержания по замещаемой должности;

2) пособие при уходе на пенсию;

3) единовременная поощрительная выплата из расчета месячного денежного содержания на день прекращения полномочий (при исполнении одного срока полномочий главы района, установленного настоящим уставом, - два размера месячного денежного содержания; за каждые полные три года стажа на муниципальной должности сверх одного срока полномочий - один размер месячного денежного содержания, но в целом не более пяти размеров месячного денежного содержания), в связи с назначением пенсии за выслугу лет.

Примечание. Пункт 8 статьи 22 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

 

 

9. Расходы, связанные с представлением лицу, замещающему муниципальную должность, и его семье гарантий, предусмотренных настоящей статьей, являются расходными обязательствами Белоярского района и осуществляются за счет средств бюджета Белоярского района.

Примечание. Абзац второй пункта 9 статьи 22 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

 

Статья 23. Полномочия главы района

 

1. Глава района обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения Белоярского района:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Белоярского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления, распоряжения);

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы района;

Примечание. Подпункт 5 пункта 1 статьи 23 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Примечание. Пункт 2 статьи 23 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

«2. Глава района в пределах полномочий, установленных пунктом 1 настоящей статьи:

1) представляет на утверждение Думы района структуру администрации района;

2) вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности от имени Белоярского района;

3) выступает в суде без доверенности от имени Белоярского района;

4) вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой района;

5) издает постановления по вопросам местного значения Белоярского района и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

6) издает распоряжения по вопросам организации работы администрации района;

7) вправе выходить с инициативой внесения на рассмотрение Думы района проектов решений Думы района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района или давать на них заключения;

 

Примечание. Пункт 2.1 статьи 23 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

«2.1. Глава района представляет Думе района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.».

Примечание. Пункт 3 статьи 23 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

 

 

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы района

 

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

10.1) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования;

10.2) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) преобразования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Белоярского района;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Белоярского района или объединения поселения с городским округом.

2. В случаях, указанных в подпунктах 4, 5, 6, 10 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются в день вступления в законную силу решения суда. В остальных случаях, в день наступления соответствующего факта (события).

3. Отставка главы района по собственному желанию оформляется постановлением главы района, в котором указывается день (время и дата) прекращения исполнения полномочий главы района.

Примечание. Пункт 3 статьи 24 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

«3. Отставка главы района по собственному желанию оформляется постановлением администрации района, в котором указывается день (время и дата) прекращения исполнения полномочий главы района.

Постановление администрации района об отставке главы района по собственному желанию подлежит официальному опубликованию.».

Примечание. Пункт 4 статьи 24 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, а также отсутствия главы района (командировка, отпуск, болезнь и др.) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы района на основании настоящего устава.

В случае отсутствия первого заместителя главы района (командировка, отпуск, болезнь и др.) полномочия главы района, на основании настоящего устава, временно исполняет заместитель главы района, в должностные обязанности которого входит исполнение обязанностей первого заместителя главы района в случае его отсутствия.».

5.Утратил силу.- решение Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82.

 

Статья 25. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

 

Примечание. Пункт 2 статьи 25 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

 

Примечание. Пункт 3 статьи 25 с 01 января 2011 года читать в следующей редакции:

4. Структура администрации района утверждается Думой района по представлению главы администрации района.

Примечание. Пункт 4 статьи 25 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

«4. Структура администрации района утверждается Думой района по представлению главы района.

5. Решение об учреждении органа администрации района с правами юридического лица принимается Думой района.

Решение Думы района об учреждении органа администрации района с правами юридического лица считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 10 депутатов Думы района.

Примечание. Пункт 6 статьи 25 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

7. Структура, полномочия и порядок деятельности органов администрации района, являющихся юридическими лицами, определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми Думой района.

Примечание. Абзац второй пункта 7 статьи 25 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

8. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности администрации района осуществляется в порядке, определенном решением Думы района.

 

Статья 26. Полномочия администрации района

 

1. К полномочиям администрации Белоярского района относятся:

1) полномочия по решению установленных настоящим уставом вопросов местного значения;

2) полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2. Администрация Белоярского района осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального района, не отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом к полномочиям Думы Белоярского района, главы Белоярского района.

 

Примечание. Статья 26.1 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, не применяется.

 

Статья 26.1. Глава администрации района

 

1. Глава администрации района назначается на должность Думой района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок пять лет.

Контракт с главой администрации района заключается на срок полномочий Думы района, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации района (до дня начала работы Думы района нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Думой района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, а также общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливаются Думой района.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Думой района, а одна треть – Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по представлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4. Лицо назначается на должность главы администрации района Думой района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Представителем нанимателя (работодателем) от имени муниципального образования в отношении главы администрации района, является глава района.

Контракт с главой администрации района заключается главой района.

5. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Думе района;

2) представляет Думе района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 

Примечание. Статья 26.2 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, не применяется.

 

Статья 26.2. Полномочия главы администрации района

 

1. Глава администрации района руководит администрацией района на принципах единоначалия.

Глава администрации района действует без доверенности от имени администрации района.

2. Глава администрации района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, органами администрации по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

2) обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения района и отдельных государственных полномочий, в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Думы района;

3) выдает от имени администрации района доверенности, совершает иные юридические действия;

4) распоряжается финансовыми средствами бюджета района в установленном законодательством порядке;

5) распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Думой района;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Думы района структуру администрации района, утверждает штатное расписание администрации района в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации района;

7) назначает на должность и освобождает от должности лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации района, рабочих, работающих в администрации района, а также решает вопросы об их поощрении и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

8) утверждает положения об органах администрации района без прав юридического лица;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

11) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Думы района, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы района по вопросам, входящим в компетенцию администрации района;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, настоящим уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района, а также отсутствия главы администрации района (командировка, отпуск, болезнь и др.) его обязанности временно исполняет первый заместитель главы администрации района на основании настоящего устава.

В случае отсутствия первого заместителя главы администрации района (командировка, отпуск, болезнь и др.) полномочия главы администрации района, на основании настоящего устава, временно исполняет заместитель главы администрации района, в должностные обязанности которого входит исполнение обязанностей первого заместителя главы администрации района в случае его отсутствия.

 

Примечание. Статья 26.3 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, не применяется.

 

Статья 26.3. Досрочное прекращение полномочий главы администрации района

 

1. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Белоярского района.

2. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы района или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

 

Статья 26.4. Муниципальный контроль

 

1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Белоярского района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Белоярского района. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Белоярского района в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2. Органом местного самоуправления Белоярского района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация района.

3. Администрация района наделяет органы администрации района полномочиями по осуществлению муниципального контроля.

4. Организационная структура органов администрации района, осуществляющих муниципальный контроль, их полномочия, функции и порядок деятельности определяется постановлением администрации района.

 

Статья 26.5. Контрольный орган муниципального образования

1. Контрольным органом муниципального образования является контрольно-счетная палата Белоярского района (далее контрольно-счетная палата района).

2. Контрольно-счетная палата района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белоярского района.

3. Контрольно-счетная палата района формируется Думой района.

4. Порядок формирования, состав, структура, компетенция и порядок деятельности контрольно-счетной палаты района определяются Положением о контрольно-счетной палате района, утверждаемым Думой района.

5. Организацию деятельности контрольно-счетной палаты района осуществляет председатель контрольно-счетной палаты.

6. Председатель контрольно-счетной палаты района назначается на должность и освобождается от должности решением Думы района по представлению главы района.

7. Председатель контрольно-счетной палаты района назначается на должность сроком на пять лет.

8. К полномочиям контрольно-счетной палаты района относятся:

1) осуществление контроля за исполнением местного бюджета;

2) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

3) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Белоярского района;

4) проведение проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год и подготовка заключения по годовому отчету об исполнении местного бюджета в течение одного месяца после представления главой района указанного отчета в Думу района;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, решениями Думы района.

9. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой района, подлежат официальному опубликованию.

10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

11. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты района осуществляется в порядке, определенном решением Думы района.

 

Статья 27. Избирательная комиссия муниципального образования

 

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, принятому на основании обращения Думы района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

 

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 28. Система муниципальных правовых актов

 

1. В систему муниципальных правовых актов Белоярского района входят:

1) настоящий устав Белоярского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы района;

2.1) постановления и распоряжения главы района;

3) постановления и распоряжения администрации района;

4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белоярского района, предусмотренных настоящим уставом.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Белоярского района.

3. Настоящий устав Белоярского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Белоярского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

 

Статья 29. Правовые акты Думы района

 

1. Дума района по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белоярского района (нормативные правовые акты), решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы района и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим уставом.

2. Решения Думы района принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

Решение Думы района считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 8 депутатов Думы района, если иной порядок не предусмотрен настоящим уставом.

Решение Думы района об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 10 депутатов Думы района.

Примечание. Абзац 4 пункта 2 статьи 29 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

3. Решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Белоярского района, принятое Думой района, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района подписывает решения Думы района в течение 10 дней со дня их поступления.

Примечание. Абзац второй пункта 3 статьи 29 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

4. Утратил силу. – решение Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82.

Примечание. Пункт 4 статьи 29 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

 

 

Примечание. Статья 29.1 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, не применяется.

 

Статья 29.1 Правовые акты главы района

 

Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Думы района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы района.

 

Статья 30. Правовые акты администрации района

 

Примечание. Статью 30 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

«Статья 30. Правовые акты администрации района

 

 

 

Статья 31. Правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления

 

Примечание. Пункт 1 статьи 31 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.

 

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

 

Примечание. Пункт 1 статьи 32 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Примечание. Пункт 3 статьи 32 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

 

 

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если в них не предусмотрено иное, за исключением решений Думы района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов является опубликование муниципальных правовых актов в газете «Белоярские вести. Официальный выпуск» не позднее чем через 10 дней после их подписания, если иное не предусмотрено в самих муниципальных правовых актах, настоящем уставе, законе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральном законе.

 

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры).

2. Признание по решению суда закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

Статья 35. Официальное толкование муниципальных правовых актов

1. Официальное толкование устава Белоярского района, решений Думы Белоярского района осуществляет Дума Белоярского района в порядке, установленном решением Думы района, как по собственной инициативе, так и по запросам главы района, главы администрации района, граждан, проживающих на территории Белоярского района.

Примечание. Пункт 1 статьи 35 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

«1. Официальное толкование устава Белоярского района, решений Думы Белоярского района осуществляет Дума Белоярского района в порядке, установленном решением Думы района, как по собственной инициативе, так и по запросам главы района, должностных лиц администрации района, граждан, проживающих на территории Белоярского района.

Толкование решения Думы района оформляется решением Думы района, которое вступает в силу со дня его официального опубликования.».

Примечание. Пункт 2 статьи 35 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

3. Официальное толкование иных нормативных правовых актов Белоярского района осуществляется исключительно теми правотворческими органами, которыми они принимались.

Официальное толкование иных нормативных правовых актов Белоярского района оформляется в форме акта, подлежащего толкованию.

 

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления

 

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в собственности Белоярского района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права Белоярского района.

 

Статья 37. Муниципальное имущество

 

1. В собственности Белоярского района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных настоящим уставом.

2. В собственности Белоярского района также может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы района.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

 

Статья 38. Бюджет муниципального района

 

1. Белоярский район имеет собственный бюджет муниципального района (далее – бюджет района).

2. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Белоярского района, составляют консолидированный бюджет Белоярского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).

3. Бюджет района утверждается Думой района на 3 года - очередной финансовый год и плановый период.

4. Составление проекта бюджета района осуществляет администрация района.

5. Порядок и сроки составления проекта бюджета Белоярского района, порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Белоярского района и его утверждения, порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Белоярского района устанавливаются решением Думы Белоярского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Решение по вопросу о бюджете района принимается Думой района в течение 30 дней со дня поступления в Думу района документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета района.

7. Решение Думы района о бюджете района подлежит официальному опубликованию.

 

Статья 39. Отчет об исполнении бюджета района

 

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Белоярского района до его рассмотрения в Думе Белоярского района подлежит внешней проверке, включающей внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Белоярского района, осуществляемой контрольно-счетной палатой района.

2. Администрация Белоярского района не позднее 1 апреля текущего года представляет годовой отчет об исполнении бюджета Белоярского района для подготовки заключения в контрольно-счетную палату района.

3. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Белоярского района представляется контрольно-счетной палатой района в Думу Белоярского района и администрацию Белоярского района в срок, не превышающий один месяц со дня его представления.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Белоярского района представляется в Думу Белоярского района не позднее 1 мая текущего года.

 

Статья 40. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Белоярского района

 

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Белоярского района, осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета района районного фонда финансовой поддержки поселений.

2. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в целях выравнивания исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Белоярского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав Белоярского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Думы района о бюджете района.

 

Статья 41. Доходы бюджета района

 

1. К собственным доходам бюджета района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет района на основании решений органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

4) доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет района на основании решений федеральных органов государственной власти;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе от приватизации муниципального имущества;

Примечание. Подпункт 7 пункта 1 статьи 41 с 01 января 2011 года читать в следующей редакции:

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и решениями Думы района.

2. В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Белоярского района переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете района раздельно по каждому государственному полномочию.

 

Статья 42. Расходы бюджета района

 

1. Расходы бюджета района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Белоярского района ведет реестр расходных обязательств Белоярского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации района.

 

Статья 43. Муниципальные заимствования

 

1. Белоярский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

2. Муниципальные внутренние заимствования района (далее - муниципальные заимствования) осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета района, а также для погашения долговых обязательств.

3. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

4. Право осуществления муниципальных заимствований от имени района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации района.

5. Порядок осуществления муниципальных заимствований района определяется решением Думы района.

 

Статья 44. Муниципальный заказ

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Белоярского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 45. Муниципальная служба

 

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Белоярского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, утверждаемым законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3. К должностям муниципальной службы, учреждаемым для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы района, и замещаемым муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий главы района, относятся:

1) должности муниципальной службы высшей группы, учреждаемые для выполнения функции «руководитель»:

заместитель главы муниципального образования;

2) должности муниципальной службы главной группы, учреждаемые для выполнения функции «помощник (советник)»:

помощник главы муниципального образования;

Примечание. Пункт 3 статьи 45 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

«3. К должностям муниципальной службы, учреждаемым для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы Белоярского района, и замещаемым муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий главы Белоярского района, относятся:

должности муниципальной службы главной группы, учреждаемые для выполнения функции «помощник (советник)»:

помощник главы муниципального образования;

4. Муниципальным служащим Белоярского района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Белоярского района в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Белоярского района.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется муниципальными правовыми актами Белоярского района в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

6. Представитель нанимателя (работодатель) для муниципального служащего определяется решением Думы Белоярского района.

 

Статья 45.1. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему Белоярского района предоставляются гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2. Муниципальному служащему предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) единовременное поощрение при достижении возраста 50 лет и далее через каждые последующие полные пять лет в размере месячного денежного содержания по замещаемой должности;

2) пособие при уходе на пенсию;

3) компенсация стоимости путевок, курсовок в санаторно-курортных учреждениях (санаториях, профилакториях, пансионатах, лечебно-восстановительных центрах, реабилитационно-восстановительных центрах, комплексах, лечебно-оздоровительных центрах, комплексах) и стоимости путевок, курсовок в санаторно-курортных учреждениях (санаториях, профилакториях, пансионатах, лечебно-восстановительных центрах, реабилитационно-восстановительных центрах, комплексах, лечебно-оздоровительных центрах, комплексах) детям муниципального служащего, а также оплата проезда к месту лечения и обратно;

3.1) оплата стоимости проезда детей муниципального служащего, следующих в составе организованных групп детей в учреждения отдыха и оздоровления, расположенные за пределами района, по путевкам, приобретенным уполномоченным органом (учреждением) района;

4) единовременная поощрительная выплата из расчета месячного денежного содержания на день прекращения муниципальной службы (за 15 лет стажа муниципальной службы - два размера месячного денежного содержания; за каждые полные три года выслуги лет сверх 15 лет - один размер месячного денежного содержания, но в целом не более пяти размеров месячного денежного содержания), в связи с назначением пенсии за выслугу лет.

3. Семьи умерших (погибших) муниципальных служащих имеют право на возмещение расходов по погребению умершего из средств бюджета Белоярского района. Порядок и размеры оплачиваемых расходов на погребение устанавливаются муниципальными правовыми актами Белоярского района.

4. Расходы, связанные с представлением муниципальным служащим и их семьям гарантий, предусмотренных настоящей статьей, являются расходными обязательствами Белоярского района и осуществляются за счет средств бюджета Белоярского района.

5. Дополнительные гарантии, указанные в настоящей статье, предоставляются муниципальному служащему в порядке, размерах и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами района.

 

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

 

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белоярского района, предусмотренных настоящим уставом, перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законов автономного округа, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белоярского района, предусмотренных настоящим уставом, перед физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральным законом.

3. Население Белоярского района вправе отозвать депутатов Думы района, главу района, по основаниям установленным настоящим уставом.

 

Статья 47. Подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

1. Дума района в своей деятельности подотчетна и подконтрольна населению Белоярского района.

2. Глава района, депутат Думы района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению и Думе района.

Примечание. Пункт 3 статьи 47 до прекращения полномочий выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу решения Думы Белоярского района от 22 октября 2010 года № 82, читать в следующей редакции:

3.1. Контрольно-счетная палата района подотчетна и подконтрольна Думе района.

4. Порядок и сроки представления, утверждения и опубликования отчетов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определяется решением Думы района.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Белоярского района, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными полномочиями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу и принятым в соответствии с ним решениям Думы района, в порядке и формах, определенных решением Думы района.

 

 

Глава VIII. ИЗМЕНЕНИЕ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА

 

Статья 48. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в настоящий устав

1. Проект решения Думы района о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой района вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой района порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы района, а также участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы района о внесении изменений и дополнений в настоящий устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Решение Думы района о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 10 депутатов Думы района.

3. Решение Думы района о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав не позднее 14 дней со дня принятия направляется в государственный регистрирующий орган.

4. Решение Думы района о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы района, принявшей решение о внесении в настоящий устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

6. Решение Думы района об изменении срока полномочий, а также решение Думы района об изменении перечня полномочий главы района, применяется только к главе района, избранному после вступления в силу указанного решения.

 

Глава IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 49. Вступление в силу настоящей редакции устава

 

1. Настоящая редакция устава, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящей редакции устава.

3. Положения настоящей редакции устава, регулирующие организацию деятельности Думы района, вступают в силу со дня официального опубликования настоящей редакции устава и применяются в отношении Думы района, избранной до вступления в силу настоящей главы.

Положения настоящей редакции устава, определяющие статус главы района вступают в силу со дня официального опубликования настоящей редакции устава и применяются в отношении главы района, избранного до вступления в силу настоящей главы.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 5 настоящей редакции устава вступает в силу в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

 

Статья 50. Особенности осуществления местного самоуправления в Белоярском районе в переходный период

 

Дума района, глава района, избранные до вступления в силу настоящей редакции устава, до 1 января 2006 года осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 51. Обеспечение реализации положений настоящей редакции устава

 

1. В целях организации местного самоуправления в Белоярском районе в соответствии с требованиями настоящей редакции устава Дума района, глава района до 1 января 2006 года приводят в соответствие с требованиями настоящей редакции устава свои нормативные правовые акты.

2. До приведения нормативных правовых актов Думы района, главы района в соответствие с требованиями настоящей редакции устава, указанные акты действуют в части, не противоречащей настоящей редакции устава.

3. В целях обеспечения прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Дума района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящей редакции устава принимает решения, определяющие:

1) порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта;

2) порядок организации и проведения публичных слушаний;

3) порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

4) порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

5) порядок назначения и проведения опроса граждан;

6) порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления.

4. Глава района в течение 1 месяца со дня вступления в силу настоящей редакции устава представляет в Думу района структуру администрации района.

 

Статья 52. Признание утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов

 

Со дня вступления в силу настоящей редакции устава признать утратившими силу:

1) решение Думы г.Белоярского от 30 мая 1996 года № 61 «О проекте Устава города Белоярского о местном самоуправлении;

2) решение Думы г.Белоярского от 14 февраля 1997 года № 8 «О принятии Устава муниципального образования город Белоярский»;

3) решение Думы муниципального образования город Белоярский от 20 марта 1998 года № 6 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Белоярский»;

4) решение Думы муниципального образования город Белоярский от 20 марта 1998 года № 7 «О принятии Устава муниципального образования город Белоярский»;

5) решение Думы муниципального образования город Белоярский от 7 мая 1998 года № 15 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Белоярский»;

6) решение Думы муниципального образования город Белоярский от 28 декабря 1998 года № 24 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Белоярский»;

7) решение Думы муниципального образования город Белоярский от 18 октября 1999 года № 34 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Белоярский»;

8) решение Думы муниципального образования город Белоярский от 12 января 2000 года № 44 «О внесении изменений в Устав муниципального образования город Белоярский»;

9) решение Думы муниципального образования город Белоярский от 29 мая 2000 года № 70 «О внесении изменений в Устав муниципального образования город Белоярский»;

10) решение Думы муниципального образования город Белоярский от 4 сентября 2000 года № 77 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Белоярский»;

11) решение Думы муниципального образования город Белоярский от 30 ноября 2001 года № 46 «О внесении изменений в Устав муниципального образования город Белоярский»;

12) решение Думы муниципального образования город Белоярский от 16 июня 2004 года № 55 «О внесении изменений в Устав муниципального образования город Белоярский»;

13) решение Думы муниципального образования город Белоярский от 12 ноября 2004 года № 70 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Белоярский»;

14) решение Думы муниципального образования город Белоярский от 21 января 2005 года № 86 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Белоярский».

 

 

______________