Настройки
Белоярский район
Ханты-Мансийский автономный округ-ЮграОфициальный сайт
органов местного самоуправления
Новости
Заседание межведомственного Совета по противодействию коррупции
10.02.2017
При главе Белоярского района прошел межведомственный Совет по противодействию коррупции.Участники заслушали доклады об итогах реализации плана мероприятий по противодействию коррупции в Белоярском районе и исполнении решений межведомственного Совета при главе Белоярского района по противодействию коррупции за 2016 год, об оценке эффективности исполнения Плана мероприятий по противодействию коррупции, правоприменительной практике по результатам вступивших в законную силу решений судов, а также о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Белоярском районе, а также деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов лицами, замещающими муниципальные должности Белоярского района, поселений в границах Белоярского района, при межведомственном Совете Белоярского района по противодействию коррупции .
Участниками межведомственного Совета был заслушан доклад об итогах реализации плана мероприятий по противодействию коррупции в Белоярском районе на 2016 год.
В 2016 году проведено 4 заседания межведомственного Совета при главе Белоярского района по противодействию коррупции согласно Плану работы на 2016 год. На заседаниях рассмотрены следующие вопросы:
- об итогах реализации плана мероприятий по противодействию коррупции в Белоярском районе на 2014 – 2015 годы;
- об исполнении решений межведомственного Совета при главе Белоярского района по противодействию коррупции за 2015 год и утверждении плана работы на 2016 год;
- об оценке эффективности исполнения Плана мероприятий по противодействию коррупции в Белоярском районе;
- о результатах опроса жителей Белоярского района по удовлетворенности населения Белоярского района услугами общественного транспорта и услугами в сфере дошкольного образования;
- о правоприменительной практике по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления Белоярского района в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
- о целевом использовании получателями (физическими и юридическими лицами) выделенных бюджетных средств (из различных бюджетов) на реализацию приоритетных национальных проектов (образование, жилье, АПК, здоровье);
- о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Белоярского района;
- о совершенствовании порядка использования муниципального имущества и системы его учета;
- об эффективности использования органами местного самоуправления Белоярского района земельных участков на территории Белоярского района, соблюдении порядка их предоставления;
- о реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- об организации работы по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях, подведомственных Комитету по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Белоярского района;
- об анализе соблюдения учреждениями, подведомственными Комитету по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Белоярского района законодательства о закупках товаров, работ, услуг;
- о результатах мониторинга качества оказания муниципальных услуг в Белоярском районе;
- о соблюдении порядка, сроков и качества предоставления муниципальных услуг в сфере образования, установленных соответствующими административными регламентами;
- о работе, проводимой молодежными общественными объединениями по воспитанию нетерпимости к коррупции в молодёжной среде;
- о целевом использовании выделенных денежных средств в сфере ЖКХ;
Протоколы по итогам заседания Совета размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления во вкладке «Противодействие коррупции» разделе «Межведомственный Совет».
В 2016 году проведено 4 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в администрации Белоярского района. На указанных заседаниях рассматривалась информация о выполнении муниципальными служащими иной оплачиваемой работы. По результатам заседаний установлено, что муниципальные служащие, выполняя иную оплачиваемую работу, соблюдают требования к служебному повелению.
Оснований для заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов лицами, замещающими муниципальные должности Белоярского района, поселений в границах Белоярского района, при межведомственном Совете при главе Белоярского района по противодействию коррупции не имелось.
В рамках обеспечения контроля исполнения решений Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре существует контроль за исполнением решений Комиссии по координации работы по противодействию коррупции вХанты-Мансийском автономном округе – Югре
В 2016 году были исполнены протокольные поручения Комиссии по координации работы по противодействию коррупции вХанты-Мансийском автономном округе – Югре:
Информация об исполнении пунктов протоколов направлена в Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в установленные сроки.
В рамках мониторинга антикоррупционного законодательства и приведение муниципальных правовых актов Белоярского района, поселений в границах Белоярского района в соответствие с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Управлением делами администрации Белоярского района проводится постоянный мониторинг антикоррупционного законодательства федерального и окружного уровня, в том числе с использованием правовой базы «Консультант+», сети Интернет. Все вновь принимаемые нормы анализируются и обеспечивается своевременное приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Белоярского района в соответствие с новыми нормами законодательства. Осуществляется взаимодействие с прокуратурой г. Белоярский в части направления информации о принятых на местном уровне НПА. Все муниципальные правовые акты Белоярского района соответствуют действующему законодательству. Все проекты нормативных правовых актов Белоярского района направляются в поселения в качестве модельных для принятия на уровне поселений аналогичных НПА.
В целях организации разъяснительной работы, семинаров для муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, не отнесенных к должностям муниципальной службы, работников муниципальных учреждений по вопросам реализации антикоррупционной политики в Белоярском районе в администрации Белоярского района методическое сопровождение служебной деятельности, правовое просвещение по антикоррупционной тематике осуществляется посредством постоянного ознакомления сотрудниками управления делами администрации Белоярского района муниципальных служащих, лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, работников муниципальных учреждений, учредителем которых выступает администрация Белоярского района, с действующим законодательством федерального, регионального, муниципального уровней в сфере профилактики и противодействия коррупции.
До сведения муниципальных служащих также доводится судебная практика по привлечению юридических лиц к административной ответственности по статье 12.28 Кодекса об административных правонарушениях, по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях. Регулярно организуются семинары с участием муниципальных служащих администрации Белоярского района. В 4 квартале 2016 года отделом муниципальной службы управления делами было организовано обучение по программе повышения квалификации по вопросам противодействия коррупции руководителей и работников муниципальных учреждений и муниципальных предприятий (охвачено 29 человек). Обучение проводилось ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» в период с 24 ноября по 05 декабря 2016 года.
В подведомственных учреждениях назначены ответственные лица за ведение антикоррупционной работы, разработаны и утверждены Положения об информировании работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений, Порядок рассмотрения таких сообщений, журнал регистрации и учета уведомлений о фактах обращения в целях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений, планы работы по профилактике коррупции в учреждениях с учетом требований федерального и окружного законодательства.
В рамках взаимодействия с Общественным советом Белоярского района, другими общественными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Белоярского района, при проведении совместных мероприятий по противодействию коррупции были проведены следующие мероприятия: 24 ноября 2016 года состоялось заседание межведомственного Совета при главе Белоярского района по противодействию коррупции, на котором был рассмотрен вопрос о работе, проводимой молодежными общественными объединениями по воспитанию нетерпимости к коррупции в молодёжной среде в Белоярском районе.
Представителями Совета Молодежи Белоярского района в рамках информационных встреч со старшеклассниками городских школ был проведен опрос с целью выявления мнения учеников о проблеме коррупции. Было опрошено 120 учащихся.
В 2017 году планируется проведение дебатов, тренингов, деловых игр и конкурсов для молодежи Белоярского района.
В рамках антикоррупционной работы ежеквартально в социальных сетях https://vk.com/mpalatabel размещается единый телефон доверия для сообщения о некорректных и неэтичных действиях руководителей и сотрудников организаций, предприятий, предприятий, учреждений, о фактах коррупции. В газете «Белоярский вести» опубликована статья Общественной молодежной палаты по данной тематике, в которой выражена позиция молодежного объединения направленная на формирование негативного отношения в молодежной среде и обществе в целом к фактам коррупции (газета «Белоярские вести» № 48 от 25.11.2016 года).
На заседание были приглашены представители Совета молодежи Белоярского района, общественной молодежной палаты при Совете депутатов городского поселения Белоярский.После рассмотрения данного вопроса членами совета было принято решение:
- продолжить информационно-разъяснительную работу в молодежной среде, направленную на формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
- включить в План работы на 2017 год информационно-пропагандистские мероприятия, направленные на формирование антикоррупционного мировоззрения у молодежи.
В целях организации контроля за эффективным расходованием бюджетных средств в целях минимизации коррупционных рисков в 2016 году контрольно-счетной палатой Белоярского района было проведено 6 контрольных мероприятий по вопросам законного, результативного, эффективного и экономного использования средств бюджета Белоярского района, в том числе:
В 1 квартале 2016 года - МКУ Белоярского района «Служба материально-технического обеспечения»;
Во 2 квартале 2016 года - МАУК Белоярского района «Белоярская централизованная библиотечная система»;
В 3 квартале 2016 года - МАУ физической культуры и спорта Белоярского района «Дворец спорта»;
В 4 квартале 2016 года - МАУК Белоярского района «Этнокультурный центр», МАУК «Центр культуры и досуга «Камертон», МАУ МФЦ.
Контрольная деятельность в сфере бюджетных правоотношений осуществлялась в виде предварительного и последующего контроля. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений отделом казначейского исполнения бюджета путем проведения санкционирования операций. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов путем проведения контрольных мероприятий в отношении объектов муниципального финансового контроля в соответствии с Планом контрольной деятельности.
В ноябре в рамках заключенного Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии проведена совместная с Прокуратурой г.Белоярский проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг БУ ХМАО-Югры «Белоярская районная больница» при осуществлении закупок с целью приобретения медицинских препаратов.
Вопросы эффективного расходования бюджетных средств в контрольно-счетной палате Белоярского района находятся на постоянном контроле. Осуществляя данный контроль, сотрудники контрольно-счетной палаты Белоярского района проводят консультации по вопросам исполнения бюджета, соблюдения бюджетного, налогового и иного законодательства, регламентирующего расходование бюджетных средств.
В администрациях сельских поселений в границах Белоярского района при осуществлении контроля за эффективным расходованием бюджетных средств проводилась оценка следующих коррупционных рисков:
- завышение стартовых (закупочных) цен при размещении муниципальных заказов;
- поставка товаров пониженной сортности, ненадлежащего качества. Прием выполненных работ (оказанных услуг) ненадлежащего качества;
- заключение муниципального контракта без соблюдения установленной процедуры;
- заключение муниципального контракта с подрядной организацией, не имеющей специального разрешения на проведение определенного вида работ;
- необоснованное завышение стоимости оказанных услуг, поставленных товаров;
- необоснованное продление сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по муниципальным контрактам и т.д.
Информационной основой проведения контрольных мероприятий являются:
- учредительные, регистрационные документы;
- планы деятельности, отчеты об их исполнении;
- бухгалтерская отчетность, регистры бухгалтерского учета;
- договоры, контракты, соглашения, а также изменения и дополнения к ним;
- первичные документы, составляемые при совершении финансово- хозяйственных операций;
- нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность объектов проверки;
- акты проверок, проведенных другими контрольными органами за проверяемый период;
- нормативные правовые акты по организации системы внутреннего контроля, противодействию коррупции, проведению профилактических мероприятий.
В рамках освещения в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности органов администрации Белоярского района, органов местного самоуправления поселений в границах Белоярского района и подведомственных им организаций используется сайт kvadrat-ugra.ru АУ «Белоярского информационного центра «Квадрат» для информирования общественности о деятельности учреждения, для приема сообщений о коррупционных проявлениях. Регулярное обновление на официальном сайте организации kvadrat-ugra.ru информации об антикоррупционных мероприятиях, размещение отчетов о деятельности организации, плана закупок в установленное время, локальных нормативных актов организации.
Ежеквартально публикуются в газете «Белоярские вести. Официальный выпуск» и размещаются на сайте сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений указанием фактических затрат на их денежное содержание.
В течение 2016 года в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности транслируются телепередачи на телеканале «ТНТ-Белоярский», а так же публикуются статьи в газетах «Белоярские вести». В газете «Белоярские вести» существует рубрика «Общественная безопасность», «Информбюро» в которых периодически публикуются материалы антикоррупционной направленности, изменения в законодательстве, информационные сообщения комитетов.